Theo quyền hạn được giao cho tôi với tư cách là Tổng thống theo Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, tôi ra lệnh như sau:
Điều 1. Bối cảnh. Bitcoin là loại tiền điện tử nguyên bản. Giao thức Bitcoin vĩnh viễn giới hạn tổng cung bitcoin (BTC) ở mức 21 triệu đồng coin và chưa bao giờ bị tấn công. Vì sự khan hiếm và bảo mật của nó, Bitcoin thường được gọi là “vàng kỹ thuật số.” Vì có một nguồn cung BTC cố định, việc là một trong những quốc gia đầu tiên tạo ra một dự trữ bitcoin chiến lược mang lại lợi thế chiến lược. Chính phủ Hoa Kỳ hiện đang nắm giữ một lượng BTC đáng kể, nhưng chưa thực hiện chính sách để tối đa hóa vị thế chiến lược của BTC như một phương tiện lưu trữ giá trị độc nhất trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng như trong lợi ích của đất nước chúng ta để quản lý tài sản quốc gia và kiểm soát bất kỳ tài nguyên nào khác một cách thận trọng, Quốc gia chúng ta phải tận dụng, chứ không phải hạn chế, sức mạnh của tài sản kỹ thuật số để thúc đẩy sự thịnh vượng của chúng ta.
Điều 2. Chính sách. Chính sách của Hoa Kỳ là thiết lập một Dự trữ Bitcoin Chiến lược. Ngoài ra, chính sách của Hoa Kỳ là thiết lập một Kho dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ có thể đóng vai trò là tài khoản an toàn để quản lý có trật tự và chiến lược các tài sản kỹ thuật số khác của Hoa Kỳ.
Điều 3. Tạo lập và Quản lý Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ.
(a) Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thiết lập một
văn phòng để quản lý và duy trì quyền kiểm soát các tài khoản quản lý được gọi
chung là “Dự trữ Bitcoin Chiến lược,” với vốn là toàn bộ BTC do Bộ Tài chính nắm
giữ, bao gồm các khoản BTC bị tịch thu cuối cùng trong các thủ tục tịch thu tài
sản dân sự hoặc hình sự hoặc để thỏa mãn bất kỳ khoản phạt tiền dân sự nào do bất
kỳ cơ quan hành chính nào áp dụng và không cần thiết để đáp ứng yêu cầu theo 31
U.S.C. 9705 hoặc được giải phóng theo điều khoản (d) của Điều này (BTC Chính phủ).
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ra lệnh này, mỗi cơ quan sẽ xem xét thẩm quyền của
mình để chuyển bất kỳ BTC Chính phủ nào mà nó đang nắm giữ vào Dự trữ Bitcoin
Chiến lược và sẽ gửi báo cáo phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng
Bộ Tài chính. BTC Chính phủ gửi vào Dự trữ Bitcoin Chiến lược sẽ không được bán
và sẽ được duy trì như tài sản dự trữ của Hoa Kỳ, sử dụng để đạt được các mục
tiêu chính phủ theo quy định của pháp luật áp dụng.
(b) Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thiết lập một
văn phòng để quản lý và duy trì quyền kiểm soát các tài khoản quản lý được gọi
chung là “Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ,” với vốn là toàn bộ tài sản kỹ
thuật số thuộc sở hữu của Bộ Tài chính, ngoài BTC, đã bị tịch thu cuối cùng
trong các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự và không cần thiết để
đáp ứng yêu cầu theo 31 U.S.C. 9705 hoặc được giải phóng theo điều khoản (d) của
Điều này (Tài sản Kho Dự trữ). Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ra lệnh này, mỗi
cơ quan sẽ xem xét thẩm quyền của mình để chuyển bất kỳ Tài sản Kho Dự trữ nào
mà nó đang nắm giữ vào Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ và sẽ gửi báo cáo
phản ánh kết quả của việc xem xét đó cho Bộ trưởng Bộ Tài chính. Bộ trưởng Bộ
Tài chính sẽ xác định các chiến lược để quản lý có trách nhiệm Kho Dự trữ Tài sản
Kỹ thuật số Hoa Kỳ theo quy định của pháp luật áp dụng.
(c) Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ
Thương mại sẽ phát triển các chiến lược để mua thêm BTC Chính phủ, với điều kiện
các chiến lược này không gây tác động ngân sách và không làm tăng chi phí cho
người đóng thuế Hoa Kỳ. Tuy nhiên, Chính phủ Hoa Kỳ sẽ không mua thêm Tài sản
Kho Dự trữ ngoài các thủ tục tịch thu tài sản hình sự hoặc dân sự hoặc để thỏa
mãn bất kỳ khoản phạt tiền dân sự nào do bất kỳ cơ quan nào áp dụng mà không có
hành động hành chính hoặc lập pháp thêm.
(d) “Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ” có
nghĩa là toàn bộ BTC Chính phủ và toàn bộ Tài sản Kho Dự trữ. Người đứng đầu mỗi
cơ quan sẽ không bán hoặc xử lý bất kỳ Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ nào, ngoại
trừ trong việc Bộ trưởng Bộ Tài chính thực thi quyền lực hợp pháp và quản lý có
trách nhiệm Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ theo điều khoản (b) của Điều
này, hoặc theo lệnh của tòa án có thẩm quyền, như yêu cầu của pháp luật, hoặc
trong các trường hợp nơi Tổng chưởng lý hoặc người đứng đầu cơ quan liên quan
xác định rằng Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ (hoặc tiền thu được từ việc bán hoặc
xử lý chúng) có thể và nên:
(i) được trả lại cho các nạn nhân tội phạm
có thể xác định và xác minh;
(ii) được sử dụng cho các hoạt động thi
hành pháp luật;
(iii) được chia sẻ công bằng với các đối
tác thi hành pháp luật cấp bang và địa phương; hoặc
(iv) được giải phóng để đáp ứng yêu cầu
theo 31 U.S.C. 9705, 28 U.S.C. 524(c), 18 U.S.C. 981, hoặc 21 U.S.C. 881.
(e) Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ra lệnh
này, Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ cung cấp đánh giá về các yếu tố pháp lý và đầu
tư liên quan đến việc thành lập và quản lý Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho Dự
trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ trong tương lai, bao gồm các tài khoản trong đó
Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ nên được đặt
và sự cần thiết của bất kỳ luật pháp nào để thực hiện bất kỳ phần nào của lệnh
này hoặc quản lý và điều hành các tài khoản đó.
Điều 4. Kế toán. Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ra lệnh này, người đứng đầu mỗi cơ quan sẽ cung cấp cho Bộ trưởng Bộ Tài chính và Nhóm làm việc của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số một báo cáo đầy đủ về tất cả Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ mà cơ quan đó đang nắm giữ, bao gồm bất kỳ thông tin nào liên quan đến các tài khoản quản lý trong đó các Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ hiện được giữ, mà sẽ cần thiết để tạo điều kiện chuyển nhượng các Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ vào Dự trữ Bitcoin Chiến lược hoặc Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số Hoa Kỳ. Nếu cơ quan đó không nắm giữ Tài sản Kỹ thuật số Chính phủ nào, cơ quan đó sẽ xác nhận sự thật đó với Bộ trưởng Bộ Tài chính và Nhóm làm việc của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số trong vòng 30 ngày kể từ ngày ra lệnh này.
Điều 5. Các quy định chung. (a) Không có điều nào trong lệnh này sẽ được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:
(i) quyền hạn được trao bởi luật pháp cho
một cơ quan hành chính hoặc cơ quan, hoặc người đứng đầu của nó; hoặc
(ii) chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản
lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất ngân sách, hành chính hoặc lập pháp.
(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với
luật pháp áp dụng và tùy thuộc vào sự có sẵn của các khoản chi tiêu đã được cấp.
(c) Lệnh này không nhằm tạo ra, và không tạo
ra, bất kỳ quyền lợi hoặc lợi ích nào, về mặt nội dung hay thủ tục, có thể thi
hành theo pháp luật hoặc theo công lý bởi bất kỳ bên nào đối với Hoa Kỳ, các bộ,
cơ quan, hoặc thực thể của nó, các viên chức, nhân viên hoặc đại lý của nó, hoặc
bất kỳ người nào khác.
NHÀ TRẮNG,
Ngày 6 tháng 3, 2025
Nguồn Whitehouse
